زيادة تمويل هيئة المقامرة البلجيكية لفرض حظر الإعلانات ومعاقبة المخالفين

حثت حكومة بلجيكا على زيادة التمويل والموارد المتاحة للجنة الألعاب Kansspelcommissie لمساعدة لجنة المقامرة على تطبيق القواعد الجديدة ومعاقبة مواقع المقامرة غير القانونية.

أيد الباحثون هذا التوصية، وذلك أثناء إجراء تقييم لـ "حظر الإعلان عن المقامرة في بلجيكا" - الممول بشكل أساسي من قبل وزارة العدل الفيدرالية.

في 1 سبتمبر، اعتمدت بلجيكا قواعد جديدة ترفع الحد الأدنى لسن جميع قطاعات المقامرة (عبر الإنترنت والتجزئة) إلى 21 عامًا وإضافة حظر صريح على الحوافز الإضافية إلى مرسومها الملكي بشأن المقامرة.

في يوليو 2023، أذنت الحكومة البلجيكية بمرسوم ملكي يحظر الإعلان عن المقامرة عبر جميع الوسائط، بما في ذلك التلفزيون والإذاعة والخارج والمجلات والصحف وفي الأماكن العامة. حظر أيضًا الإعلان عبر الإنترنت على مواقع الويب ووسائل التواصل الاجتماعي.

سيتبع ذلك المزيد من القيود حيث ستطبق بلجيكا حظرًا على الإعلان عن المقامرة في الملاعب الرياضية اعتبارًا من 1 يناير 2025 وعلى جميع أشكال رعاية المقامرة في الرياضة بحلول 1 يناير 2028.

تم إطلاق المرسوم من قبل وزير العدل السابق فنسنت فان كويكنبورن، الذي أذن "بأصعب الإجراءات في أوروبا لمكافحة إدمان المقامرة وديون المقامرة المشكلة."

بعد عام من إنفاذ المرسوم، يؤكد الباحثون أن الجمهور البلجيكي لا يزال غير مدرك للحظر حيث لا تزال رعاية المقامرة مرئية، وعلى الأخص في ملاعب كرة القدم والبث.

كما هو مفصل: "تُبرز ملاحظة رئيسية الطبيعة الجزئية للحظر. أصبح الإعلان عن المقامرة أقل وضوحًا بشكل ملحوظ في الأماكن العامة والإذاعة والتلفزيون ووسائل التواصل الاجتماعي. ومع ذلك، لا تزال بعض أبرز أشكال التسويق، مثل الرعاية الرياضية، مرئية ومنتشرة، مما يعرض ويستهدف مجموعات ضعيفة متعددة لترقيات المقامرة."

تُفصل المزيد من الأفكار حالات انتهاك الحظر من خلال "الإعلانات العرضية أثناء البث الرياضي، وعرض المنتجات، والإعلان على مواقع الويب وقنوات التواصل الاجتماعي لحاملي الحقوق" - باعتبارها انتهاكات لم تعاقب عليها لجنة المقامرة.

على هذا النحو، يحتفظ الباحثون بمخاوف كبيرة بشأن تعرض الفئات الضعيفة، وخاصة الأطفال، للإعلان عن المقامرة عبر القنوات الحالية. تتم الموافقة على الحظر القادم على رعاية المقامرة في الملاعب والرياضة باعتباره ضروريًا لتقليل تطبيع المقامرة ومنع الأضرار المرتبطة بالمقامرة.

يرفض التقرير حجة الصناعة الشائعة التي مفادها أن الحظر التام على الإعلان عن المقامرة سيدفع العملاء "إلى أسواق مقامرة غير منظمة وغير قانونية وبالتالي غير آمنة"، مشيرًا إلى أن هذا لا تدعمه أدلة علمية. لم تتم ملاحظة أي تحول من هذا القبيل في بلجيكا، حيث المقامرة نفسها ليست محظورة.

لا يزال المستهلكون البلجيكيون الذين يبحثون عن منتجات المقامرة عبر الإنترنت (مثل محركات البحث) يتم توجيههم إلى المشغلين القانونيين، حيث لا يزال هذا الشكل من الإعلانات مسموحًا به.

ومع ذلك، لا يزال إنفاذ المرسوم الملكي غير متسق، حيث تواجه Kansspelcommissie، الهيئة المسؤولة عن الإنفاذ، تحديات تشغيلية بسبب نقص التمويل ونقص الموظفين.

أثارت مخاوف الإنفاذ تسليط الضوء على معدل تحصيل منخفض للغرامات المتعلقة بانتهاكات قانون المقامرة - 21٪ فقط في عام 2023. وهم يؤكدون أن "سلطة مقامرة قوية ومستقلة ضرورية لضمان ألا يكون هذا الحظر مجرد رمزي."

على مدى فترة خمس سنوات، يُذكر أن Kansspelcommissie استردت ما يقرب من 11٪ فقط من الغرامات المفروضة في السنوات الأخيرة. أدت هذه الكفاءة إلى خسارة أكثر من 5 ملايين يورو في إيرادات الخزانة العامة.

وقد لوحظ أن Kansspelcommissie بطيئة في استجابتها للتهديدات وفي تفعيل حظر IP ضد مواقع الويب المدرجة في القائمة السوداء والتي تعمل من ولايات قضائية غير أوروبية، وخاصة كوراساو.

تدعو الأفكار إلى "اتباع نهج أكثر شمولاً للصحة العامة لتنظيم المقامرة، بما في ذلك حظر تام على الإعلان عن المقامرة وإجراءات أكثر صرامة ضد منتجات المقامرة الأكثر ضررًا."

يخلص الباحثون إلى أنه بدون إنفاذ مناسب، فإن لوائح المرسوم الملكي الحالي معرضة لخطر عدم الفعالية. يوصى الحكومة البلجيكية ليس فقط بتوفير المزيد من الموارد ولكن أيضًا التفكير في إعادة هيكلة Kansspelcommissie لتعزيز قدراتها في مراقبة ومعاقبة الانتهاكات بشكل فعال.